“史上最嚴”新(xīn)環保法兩天後即将實施。環保部副部長(cháng)潘嶽今天表示,既然被稱之為(wèi)史上最嚴的環保法,那麽,也就必然會考驗環保部門是否具有“最嚴格的執行力”。他(tā)要求,全國(guó)環保系統一定要克服畏難心理(lǐ),主動而為(wèi),鐵腕執法,絕不能(néng)使這部良法變成不能(néng)有效實施的一紙空文(wén)。

針對即将實施的新(xīn)環保法,環保部、全國(guó)人大環資委、全國(guó)人大法工委今日在京聯合召開新(xīn)環保法實施動員全國(guó)電(diàn)視電(diàn)話會。

曆經兩屆全國(guó)人大常委會;4次審議;兩次公開征求意見;整部法律隻有兩條一字未動;首次将按日計罰、持證排污等寫入法律。因此,新(xīn)環保法的實施備受關注。

據環保部介紹,新(xīn)環保法一方面授權環保部門對造成環境嚴重污染的設施設備可(kě)以查封扣押,對超标超總量的排污單位可(kě)以責令限産(chǎn)、停産(chǎn)整治。針對違法成本低的問題,設計了罰款的按日連續計罰規則;針對未批先建又(yòu)拒不改正、通過暗管排污逃避監管等違法企業責任人,引入治安(ān)拘留處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

另一方面,它也規定了對環保部門自身的嚴厲行政問責措施。違規審批、包庇違法、發現或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改僞造監測數據、未依法公開政府環境信息的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員給予記過、降級、撤職、開除,主要負責人應當引咎辭職。

潘嶽在會上表示,環保部将以新(xīn)環保法實施為(wèi)龍頭,盡快形成一整套生态環保法律法規體(tǐ)系,配合立法機關,全力推動《大氣污染防治法》、《土壤污染防治法》、《水污染防治法》、《核安(ān)全法》以及《排污許可(kě)證條例》、《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》、《生物(wù)遺傳資源獲取管理(lǐ)條例》等法律法規的制修訂工作(zuò),在立法過程中(zhōng)廣泛吸收國(guó)内外最嚴格的立法成果,結合中(zhōng)國(guó)國(guó)情對現有的環境法律制度進行認真梳理(lǐ),填補空白,逐步解決不協調不一緻的問題,同時,要健全執法依據,落實環境責任,強化責任追究制度,維護環境權益,實行嚴格的損害賠償制度。

為(wèi)保證這部新(xīn)環保法的有效落實,環保部将集中(zhōng)發布按日連續處罰,查封扣押,現場停産(chǎn)整治,信息公布等一系列配套管理(lǐ)辦(bàn)法,這些配套辦(bàn)法将與新(xīn)環保法同步實施。

環保部認為(wèi),新(xīn)環保法以及上述配套辦(bàn)法的實施,過去的違法成本低、守法成本高、環境監管不足、執法力量不夠等情況将得到有效的扭轉。再加上,這些配套制度與此前出台的“兩高”司法解釋、環保與公安(ān)聯動執法等将共同構築了嚴厲的法網,極大地震懾違法排污行為(wèi)。